為全面了解掌握全區鎮(街道)機構編制現狀,研究謀劃整合基層審批服務執法力量工作,區委編辦成立調研組,選擇部分具有代表性的鄉鎮,開展調研走訪。
調研組通過與鎮(街道)黨政領導座談、查閱臺賬資料、現場交流等多種方式,了解政府主要職責履行、內設機構運轉和“三定”方案執行等情況。2013年以來,該區先后在平潮、石港、二甲、五接、張芝山、川姜等鎮探索開展基層政府行政管理體制改革,通過創新管理體制、下放管理權限、優化機構設置,基本建立了行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的基層行政管理體制和運行機制。但在實際的運轉過程中也存在了一些問題,如:基層政府權力小責任大,任務重、人員編制少,財政收支不平衡等,不同程度地影響了基層政府服務保障群眾需求作用發揮。對于調研中發現的問題和基層提出的建議,調研組一一作了記錄,作為推進基層審批服務執法力量整合工作的重要依據。
下一步,該辦將根據中辦國辦《關于推進基層整合審批服務執法力量的實施意見》精神和省市統一要求,聚焦依法賦權、機構整合、運行機制、集中審批、綜合執法、“兩網融合”等改革重點,加快推進基層治理體系和治理能力現代化建設。