通州區(qū)委編辦多措并舉為安全生產(chǎn)工作提供機(jī)構(gòu)編制保障
通州區(qū)委編辦認(rèn)真踐行習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，堅(jiān)決貫徹區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)安委會有關(guān)安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，全面落實(shí)機(jī)構(gòu)編制部門安全生產(chǎn)責(zé)任，把安全生產(chǎn)作為推動高質(zhì)量發(fā)展、事關(guān)人民群眾生命健康和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要工作擺上突出位置，為全區(qū)安全生產(chǎn)大局持續(xù)向好提供有力的機(jī)構(gòu)編制保障。
提高站位，樹牢“一個責(zé)任”。該辦積極履行安委會成員單位職責(zé)，在嚴(yán)控機(jī)構(gòu)編制政策紅線和編制資源緊張的情況下，始終把安全生產(chǎn)工作擺到重要位置，納入重要議事日程，對涉及安全生產(chǎn)的機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)堅(jiān)持第一時間研究、第一時間反饋、第一時間辦理，堅(jiān)決做到“立說立行、馬上就辦”，通過調(diào)劑增加人員編制、核增政府購買服務(wù)限額等方式，增強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍和相關(guān)公益服務(wù)力量。2019年底，調(diào)劑解決事業(yè)編制10名，設(shè)立區(qū)應(yīng)急管理服務(wù)中心，為區(qū)應(yīng)急管理局所屬事業(yè)單位，為提高安全生產(chǎn)服務(wù)保障能力提供了有力支持。
聚焦重點(diǎn)，優(yōu)化“兩級機(jī)構(gòu)”。區(qū)級層面，將應(yīng)急管理部門作為必設(shè)機(jī)構(gòu)，明確由其承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，確保和省、市應(yīng)急管理部門上下貫通、執(zhí)行有力。同時，推動區(qū)安委辦實(shí)體化運(yùn)行，增設(shè)了安委會辦公室綜合協(xié)調(diào)科、巡查督查科，核定區(qū)安委會辦公室專職副主任1名（副科職），核增區(qū)應(yīng)急管理局正副科長職數(shù)各1名，同時增核了3名人員編制，進(jìn)一步增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)和工作力量。鎮(zhèn)級層面，結(jié)合“三整合”改革，明確要求各鎮(zhèn)（街道）設(shè)置安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，并核定專門領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，要求國家級高新區(qū)南通高新區(qū)配備不少于10名具有執(zhí)法資格條件的專職安全監(jiān)管人員，其他鎮(zhèn)（街道）總體上配備不少于6名具有執(zhí)法資格條件的專職安全監(jiān)管人員，進(jìn)一步強(qiáng)化了全區(qū)基層安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)。
強(qiáng)化措施，落實(shí)“三個必須”。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，一方面，明確區(qū)有關(guān)部門和單位安全生產(chǎn)職責(zé)，重新新修訂《區(qū)有關(guān)部門和單位安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定》，具體工作職責(zé)調(diào)整共涉及54個部門和單位，基本覆蓋了全區(qū)安全生產(chǎn)各行業(yè)和領(lǐng)域。另一方面，完善行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門機(jī)構(gòu)設(shè)置，在區(qū)發(fā)展和改革委員會等12家承擔(dān)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門單獨(dú)設(shè)置安全生產(chǎn)監(jiān)管科，核定科長職數(shù)1名；在區(qū)科技局等9家安全生產(chǎn)管理職責(zé)任務(wù)較重的部門掛牌設(shè)置安全生產(chǎn)監(jiān)管科，進(jìn)一步明確了區(qū)級有關(guān)部門和單位的安全監(jiān)管職責(zé)。
落實(shí)監(jiān)管，執(zhí)行“一項(xiàng)督查”。加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查，今年初，會同區(qū)人社局、區(qū)應(yīng)急管理局，就基層安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)情況開展專項(xiàng)督查。通過督查，發(fā)現(xiàn)存在的人員隊(duì)伍不穩(wěn)定、持證上崗制度執(zhí)行不到位、安全生產(chǎn)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)調(diào)整不及時、安全生產(chǎn)監(jiān)管人員“在編不在崗”等4方面的問題，提出了強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、提升人員素質(zhì)、創(chuàng)新監(jiān)管方式等3條提升基層安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查能力的建議措施，切實(shí)保障全區(qū)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作。
